"ReDCE núm. 45. Enero-Junio de 2026"
NOTICIA DEL LIBRO / BOOK REVIEW:
La desinformación como reto constitucional, Sergio Martín Cuadrado, prólogo de Lucio Pegoraro, Aranzadi La Ley, 2025, 152 páginas
Juan Francisco Sánchez Barrilao
Catedrático de Universidad de Derecho Constitucional. Universidad de Granada
"ReDCE núm. 45. Enero-Junio de 2026"
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Desde que en 2018 Graber, Levinson y Tushnet hablaran de crisis de la democracia, no ha mejorado la situación para esta[1]. Más allá de la crisis económica que se iniciara en 2008[2], otros factores y situaciones han venido a agravar la situación de la democracia, y en particular su configuración pluralista; nos referimos especialmente a la revolución digital que estamos viviendo, en general (Balaguer Callejón)[3], y al desarrollo de la inteligencia artificial (en adelante IA) generativa, en particular (Harari)[4]. Las mimbres sobre los que se construyera la democracia pluralista resultan cada vez más debilitadas por un contexto que ya no se corresponde con el de su diseño[5], mientras que el debate público parece rendirse a una mentira que cada vez se confunde más con una realidad que se reconstruye de manera artificial y digital[6].
Ante tal situación, y especialmente al respecto de la desinformación digital, Sergio Martín Guardado nos presenta su más reciente monografía, «La desinformación como reto constitucional», publicada en Aranzadi La Ley (152 pp.). Con ella, el Prof. Martín Guardado viene a contribuir al rico estudio que sobre la incidencia de la desinformación en la democracia se viene de tiempo dando, y que se espera que crezca en el futuro a la sombra de la IA. Un libro, se adelanta, que no defrauda ni en su ambicioso objetivo, ni en su rigor y hechura. Una monografía, por lo demás, compleja (que no confusa) en su entendimiento de la desinformación, a tenor de las diversas perspectivas y enfoques desde las que se analizan el influjo de la tecnología digital y de la IA en aquella, según destaca Lucio Pegoraro en el cuidado prólogo que le dedica (pp. 13-21)[7].
En cuanto a la estructura del libro, este se divide en cinco capítulos, de los cuales los dos primeros se dedican a una aproximación general al tema (respectivamente, «Desinformación y democracia constitucional» y «La revolución digital de las libertades comunicativas y el fenómeno de la desinformación»), los dos siguientes a dos específicas dimensiones de la desinformación («Desinformación de género y misoginia digital como síntoma de las democracias iliberales» y «Manipulación informativa, deslegitimación del sistema constitucional e integridad electoral»), y ya el último sobre su respuesta desde el Derecho constitucional («Regulación de la desinformación y análisis constitucional de las medidas anti-desinformación»). Y todo ello precedido de una Introducción en la que Sergio Martín Guardado adelanta la tesis que subyace a lo largo de su nueva monografía: «la desinformación no constituye únicamente una amenaza comunicativa o una disfunción informativa, sino un fenómeno con capacidad real de desestabilizar los cimientos del Estado constitucional democrático» (p. 23).
De manera más concreta ahora, el Capítulo I analiza primeramente la desinformación, y no como fenómeno unívoco, sino desde su consideración multidimensional (negándose así un carácter único de la misma), a la par que destacando su consideración de auténtica «táctica de manipulación ciudadana» (p. 32) y su dinámica procesual (estratégica, incluso) contra la realidad y la democracia (pp. 33-38). A continuación el Prof. Martín Guardado entra en los efectos y pretensiones de las prácticas desinformativas en post de la deslegitimación del sistema constitucional-democrático (p. 42), para de esta forma penetrar en sus repercusiones para el orden constitucional, y en especial el paso de una sociedad pluralista a otra polarizada, entrando la convivencia en crisis (p. 43); también se analizan los intereses implícitos en las estrategias de desinformación, junto con una breve referencia a los actores y las prácticas desinformativas (pp. 43-46). Por último, en este Capítulo se presenta la relación entre la desinformación, el odio y la polarización, como amenaza constitucional dada la ruptura que de la referida convivencia suponen, además de adelantar su crítica repercusión en los derechos y las libertades de personas en contextos de vulnerabilidad, para la seguridad nacional y en la propia integridad electoral (sin perjuicio de su desarrollo en otras partes del libro). En esta última parte, destaca la referencia a la importancia de construir, desde los valores, una identidad constitucional desde la que recomponer hoy dicha convivencia (p. 50), por más que España no sea una democracia militante (pp. 54-55)[8].
En cuanto al Capítulo II, el autor aborda de manera concreta la digitalización de la comunicación humana y cómo ello está transformando el ejercicio de la comunicaciones: en particular, de un lado, la pérdida de la comunicación dialógica, la segregación de la esfera pública en el ecosistema digital y la mercantilización de la propia comunicación humana (pp. 61-65); y de otro, los nuevos contornos que se advierten de la libertad de información y del derecho a recibir información en el escenario digital al respecto de la desinformación, el odio y la polarización (pp. 65-69). Y al hilo de ello preguntándose luego qué entendemos hoy, realmente, por libertad de información y expresión, y qué entra consecuentemente en su ámbito de protección (p. 72), además de por los nuevos parámetros que se dan «en el ejercicio» y «para» las libertades comunicativas ante la obsolescencia de la concepción jurídica que de la veracidad se ha mantenido hasta ahora dada la incidencia, precisamente, de la desinformación en la actualidad (pp. 75 ss.).
El Capítulo III lo dedica Sergio Martín Guardado a una dimensión específica de la desinformación, pero de una gran relevancia para el vigente sistema constitucional y la democracia pluralista ante los movimientos iliberales que hoy la asedian: la desinformación de género y la misoginia digital. De este modo se aborda «la “manosfera” y la construcción del “negacionismo de género” en la red» (pp. 83-85) y la aparición de nuevas formas de violencia machista en el mundo digital, en concreto el discurso de odio antifeminista y sexista (pp. 86-91), para luego plantearse respuestas jurídicas ante ello (pp. 92 ss.). Concluye el Capítulo con una última reflexión sobre el referido negacionismo de género y el progreso de las democracias iliberales (pp. 100-106). Este Capítulo, aun pareciendo tener cierta autonomía formal y sustantiva ante el resto de la obra (de manera que podría protagonizar, sin mayor problema, un trabajo aparte y propio), no solo se integra perfectamente en el relato de la monografía, sino que viene a enriquecerlo en relación a la referida complejidad de la desinformación hoy, como a la actual forma de concebir la propia democracia pluralista; muy posiblemente, una de las partes más interesantes de este libro.
Respecto al siguiente Capítulo, el IV, el Prof. Martín Guardado penetra en el núcleo y esencia de toda democracia: las elecciones. Así, analiza la desinformación y la manipulación informativa en los procesos electorales; y esto más allá de su mera consideración como simple irregularidad del mismo proceso electoral, para considerarla auténtico instrumento de desestabilización democrática (pp. 107-109). A estos efectos repasa diversos casos paradigmáticos (como los ataques en Estados Unidos en 2021 y en Brasil en 2023, y las injerencias externas en Rumanía en 2024), para terminar preguntándose qué hacer contra la desinformación electoral (pp. 114 ss.).
Al respecto de la anterior pregunta y como final del libro, Sergio Martín Guardado comienza el Capítulo V cuestionando el papel del Estado ante la desinformación, en particular ante el dilema de defender la democracia pluralista ante la desinformación o continuar vinculando los procesos democráticos a los intereses de un mercado donde aquella viene progresando (pp. 119-121); y al hilo de esto, la búsqueda equilibrada de una intervención y protagonismo público e institucional ante los riesgos de la desinformación y una democracia polarizada (pp. 122-124). A tales efectos se viene a analizar la regulación existente frente a la desinformación tanto a nivel de la Unión Europea, como en el ámbito estatal (pp. 125 ss.), para seguidamente cuestionar, a modo de conclusión, si es suficiente dicha regulación o si queda alguna opción más que normar, ya sea respecto a medidas preventivas como reactivas (pp. 135 ss.); por último se ofrece un apunte final en torno a la necesidad de respuestas constitucionalmente eficientes en relación a los derechos y libertades afectados por la desinformación, con el que se cierra el texto (pp. 140-141).
Estamos así frente a un libro ejemplar: amplio en contenidos, pues no son pocos los temas que trata, y valeroso en intenciones, pues lejos de permanecer en espacios comunes de nuestro Derecho constitucional, replantea tales espacios en atención a los nuevos problemas que conlleva hoy la desinformación digital; especialmente interesante es, de esto modo, en planteamiento que el Prof. Martín Guardado presenta al respecto de la desinformación y la seguridad nacional, si bien siempre en relación a ataques híbridos y externos, mas sin referirse a la propia desestabilidad democrática interna como objeto, por sí, de tal seguridad nacional (pp. 55 ss.)[9]. Y es que la nueva realidad digital, como nos muestra Sergio Martín Guardado, no puede sino llevarnos a nuevos paradigmas desde los que afrontar constitucionalmente la defensa de la democracia ante la desinformación; nuevos paradigmas, por lo demás, que exigen transformar categorías y principios que han venido por tiempo garantizando la libertad de información y una libre formación de la opinión pública, pero que hoy se ven superados por una tecnología digital que no parece tener límites.
Este trabajo recensiona la obra de Sergio Martín Cuadrado, «La desinformación como reto constitucional», con prólogo de Lucio Pegoraro, publicado por la editorial Aranzadi La Ley en 2025.
Desinformación, Derecho constitucional, inteligencia artificial, democracia, libertades comunicativas
This review examines Sergio Martín Cuadrado’s volume «Disinformation as a Constitutional Challenge», with a foreword by Lucio Pegoraro, published by Aranzadi La Ley in 2025.
Disinformation; Constitutional law; Artificial Intelligence; Democracy; Communicative freedoms.
Recibido: 15 de diciembre de 2025
Aceptado: 18 de diciembre de 2025
M. A. GRABER, S. LEVINSON y M. TUSHNET (eds.), Constitutional Democracy in Crisis?, Oxford University Press, Oxford, 2018. ↩︎
Véase J.F. SÁNCHEZ BARRILAO, «Globalización y crisis económica: sombras en la integración europea», Videtur Quod: Anuario del Pensamiento Crítico, núm. 2, 2010, pp. 184-201. ↩︎
Cfr. F. BALAGUER CALLEJÓN, «La democracia en Europa en el contexto de las transformaciones globales del siglo XXI», en AA.VV. La democracia en Europa: desafíos y respuestas en tiempos de transformación, EuroBasque (ed.), Universidad del País Vasco, Bizkaia, 2025, pp. 15 ss. ↩︎
Cfr. Y.N. HARARI, Nexus. Una breve historia de las redes de información desde la Edad de Piedra hasta la IA, trad. J. Ros i Aragonès, Debate, Barcelona, 2024. ↩︎
Véase F. BALAGUER CALLEJÓN, «La constitución del algoritmo y las transformaciones culturales en la sociedad digital», AA.VV. Tecnologías abusivas y derecho, en F.M. CAAMAÑO-DOMÍNGUEZ Y D. JOVE VILLARES (dir.), Tirant lo Blanch, Valencia, 2024, pp. 49-82. ↩︎
Véase J.F. SÁNCHEZ BARRILAO, «El impacto de la Inteligencia Artificial en los procesos democráticos», Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 43, 2025. ↩︎
Una perspectiva, así, abierta del Derecho constitucional, de la que tanto somos partícipes en Granada a los hombros de Peter Häberle (cuya ausencia añoramos). ↩︎
Al respecto de la democracia militante, la lealtad constitucional y el patriotismo constitucional, véase. J.F. SÁNCHEZ BARRILAO, «Democracia, desafección constitucional y seguridad», Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 33, 2020. ↩︎
Sobre esto, véase. J.F. SÁNCHEZ BARRILAO, Inteligencia y seguridad como objeto constitucional. El CNI y la comunidad de inteligencia ante los nuevos retos de la sociedad del riesgo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2019, pp. 324 ss. ↩︎
