El Plan Estratégico
de la UGR para 2006-2010, aprobado el 30 de enero de 2006,
indica que «la planificación estratégica
puede entenderse como un proceso de dirección cuyo
fin último es compatibi¬lizar a la organización
con su entorno, de manera que esta alcance el éxito
en el mismo, es decir, cumpla con su Misión corporativa».
Este Plan Estratégico marca cinco ejes de actuación
• Eje estratégico 1: una universidad que innova
y progresa en los procesos básicos
• Eje estratégico 2: una universidad comprometida
socialmente, emprendedora, solidaria y respetuosa con las
políticas de igualdad y con el medio ambiente.
• Eje estratégico 3: una universidad abierta
y conectada con su entorno que conso-lida su proyección
internacional
• Eje estratégico 4: una universidad sostenible
que se anticipa al futuro
• Eje estratégico 5: una universidad participativa,
con corresponsabilidad en las decisiones y capacidad de adaptación
Parece oportuno, por tanto, realizar un ejercicio de adaptación
del Plan Estratégico, ya previsto en el mismo, que
incluya
• La adaptación a la estructura social cambiante
• La incorporación de los objetivos asumidos
frente a CICE
• La inclusión de aquellos aspectos puestos de
relieve por los agentes que deben desarrollar el Plan
De otra parte, el Contrato Programa entre la CICE y la UGR,
con una financiación vinculada a resultados, marca
una serie de compromisos que asume nuestra universidad con
la Consejería, con un horizonte en 2011, y unos compromisos
de actuación concre-tos, año a año, para
conseguir los objetivos finales marcados, fundamentalmente,
por la CICE y asumidos por la UGR.
Se trata pues de avanzar con la participación activa
de Centros, Departamentos y Estructuras Universitarias en
el cumplimiento de indicadores y objetivos que se plan-tean
tanto en el Plan Estratégico como en el Contrato Programa
general que la Universi-dad debe firmar con la CICE, por exigencia
del Acuerdo de Consejo de Gobierno Anda-luz del 2006 y mandato
del Parlamento Andaluz para desarrollo del marco general de
la financiación de las Universidades Públicas
Andaluzas en el periodo 2007-2011.
La financiación competitiva por objetivos e indicadores,
en formación, investi-gación e innovación,
puede suponer hasta el 30% de la financiación Operativa
Estructu-ral y, entre otros indicadores, se contempla precisamente
el hecho de que la Universidad desarrolle Contratos Programa
con Centros, Departamentos y Servicios Universitarios, en
definitiva con los centros de gasto.
La primera fase se abordó en julio pasado sobre el
Contrato Programa con CICE firmado en 2007 y, salvo en el
indicador de rendimiento académico, la UGR pudo pasar
los objetivos de forma aceptable. En algunos indicadores como
la cualificación del PDI, o la movilidad estudiantil,
no se está mal.
Con esta realidad debemos presentarnos a la evaluación
del 2008 en 31 de di-ciembre de este año, y continuar
en el 2009.
No podíamos hacer otra acción antes porque los
presupuestos del 2008 se tenían aprobados cuando llega
el actual rector en enero de este año con su Equipo
de Gobierno, pero ahora hay que contemplar esta posibilidad
para el Ejercicio Económico del 2009, ya que los presupuestos
se preparan para dentro de unos días.
Se trata pues de destacar aquellos indicadores académicos
y de innovación del Contrato Programa para los que
un control o acción más directa y próxima
desde Cen-tros, Departamentos y Servicios, permita a la UGR
situarse mejor de acuerdo con el Contrato Programa con CICE,
así como alcanzar aquellos indicadores que interesen
a nuestra Universidad en aspectos de gestión y de eficiencia.
Así, desde la Gerencia y, en particular, desde la Oficina
de Datos, Análisis y Pros-pectiva, se propone la inclusión
de actuaciones, concordantes con lo expuesto, que mar-quen
la corresponsabilización en la consecución de
objetivos, la posibilidad de marcar actuaciones a incluir
en el Plan Estratégico, y el acceso a la financiación
vinculada a resultados.
Las acciones a realizar se distribuyen en
grupos, gestionados desde diferentes áreas del equipo
de gobierno, dirigidos a la mejor consecución de las
finalidades de ca-da colectivo.
Distinguimos, por tanto, acciones como las
siguientes:
• Contratos programa con Departamentos
• Contratos programa con Centros
• Contratos programa con Servicios
• Proyectos de Innovación Docente
• Programa de Apoyo a la Docencia Práctica
Los contratos programa con Departamentos y Centros, (D+C),
se desarrollarán, de modo genérico, con arreglo
al siguiente esquema:
• Se marcarán una serie de objetivos comunes
a todos los D+C, más una serie de objetivos de elección.
Los objetivos de elección podrán ser seleccionados
por cada D+C de entre los que se proponen.
• Se destinará un porcentaje de la financiación
actual de D+C a vinculación a re-sultados. Ese porcentaje
será, en el próximo año, del 5%
• Por parte de gerencia se incrementará la financiación
a D+C en un 10%, de tal manera que la financiación
total vinculada a resultados será la suma de ambos
apartados
• Toda la financiación será destinada
a D+C
• Se marcará, para cada objetivo, un nivel de
excelencia, determinado por el mí-nimo entre el marcado
para ese objetivo por el Contrato Programa con CICE y por
el Plan Estratégico. En caso de objetivos que no se
encuentren recogidos en ninguno de los dos apartados citados,
se definirá el nivel y se incluirá el objetivo
con el nivel en las modificaciones del Plan Estratégico.
• Un D+C concreto, en un objetivo concreto, quedará
clasificado, en cuanto a la consecución de dicho objetivo,
en una de las siguientes categorías, según alcan-ce
o no el nivel marcado:
o Nivel de excelencia en la calidad
o Nivel de compromiso
Se asignarán los recursos propios del objetivo a cada
una de estas dos categorías teniendo en cuenta, de
modo proporcional, el número de D+C, ponderado por
su tamaño, existentes en cada uno de los dos niveles.
• Los D+C del primer grupo que mantengan el nivel conseguirán
el total de finan-ciación correspondiente al objetivo.
• Los D+C del segundo grupo, obtendrán una financiación,
de entre su grupo, en función del número de
hasta 3 veces la desviación que se especifique, por
arriba o por abajo, de los valores de su grupo, respecto del
valor de excelencia, aumen-tando o disminuyendo en un 10%,
20% o 30% respectivamente.
• La financiación del segundo grupo que no pueda
ser repartida entre los miem-bros del mismo, por no alcanzar
los niveles de compromiso, pasará a formar par-te de
reparto entre los del primer grupo que hayan mantenido el
nivel, repartién-dola, en función del número
de hasta 3 veces la desviación que se especifique de
los valores de este grupo, respecto de la media del grupo,
en valores proporcio-nales al número de veces que se
distancia de dicha desviación, garantizando así
que toda la financiación se reparte entre los que superan
los niveles de excelen-cia.
Pretendemos con estos Contratos Programa
con D+C los siguientes objetivos:
1. Incorporar políticas dirigidas a la mejora continua
de los servicios que presta la Universidad de Granada.
2. Actuar en las líneas establecidas en los proyectos
incorporados en el Plan Estratégi-co de la Universidad
de Granada.
3. Facilitar la modificación de líneas existentes
en dicho Plan o incorporar nuevas lí-neas.
4. Facilitar el cumplimiento de los compromisos asumidos por
la Universidad de Gra-nada en el Contrato Programa firmado
con la Junta de Andalucía.
Los Contratos Programa se establecen con
una duración anual, y serán objeto de re-visión
a los seis meses de su establecimiento y siempre con motivo
de su renovación, incorporándose las modificaciones
que la estructura de servicios de UGR demande o se deriven
del análisis de su implantación.
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