Programa

PARTE PRIMERA:

1.       INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA CRIMINAL:

1.1.             Definición.

1.2.            Características.

1.3.            Orígenes y evolución de la Política Criminal.

1.4.            ¿Quién elabora la Política Criminal de un determinado Estado?

1.4.1.      Aportación del legislador, la judicatura, la doctrina y las Administraciones Públicas a la elaboración de la Política Criminal.

1.4.2.     Especial referencia al papel de organismos supranacionales en la homogeneización de la Política Criminal.

1.4.3.     Los nuevos gestores de la moral pública: movimientos sociales (ecologistas, feministas, asociaciones de víctimas, etc) y los grupos de presión de alta capacidad económica (multinacionales, oligopolios en sectores productivos estratégicos).

1.4.4.     Los medios de comunicación.

1.5.            Subsectores de la Política Criminal:

1.5.1.      Teoría general de la Política Criminal.

1.5.2.     Política Criminal Crítica.

1.5.3.     Política Criminal Práctica.

1.6.            Motores del caos en la Política Criminal.

1.6.1.      La técnica legislativa.

1.6.2.     Las nuevas tecnologías. Del espacio virtual a los espacios siderales, las cuestiones bioéticas, etc.

1.6.3.     La globalización como reto y oportunidad.

1.7.            Características de la Política Criminal y la legislación penal de nuestros días.

1.7.1.      El constante expansionismo: Nuevas incriminaciones, delitos de peligro presunto, etc.

1.7.2.     La incoherencia en la selección y promoción de valores.

2.       RELACIONES DE LA POLÍTICA CRIMINAL CON OTRAS DISCIPLINAS:

2.1.     Relaciones entre Política criminal y Criminología.

2.2.    Relaciones entre Política criminal y Dogmática penal.

2.3.          Relaciones con otras ciencias penales: Victimología, Victimodog­mática, Penología, Filosofía del Derecho, etc.

2.4.          Relaciones con otras ciencias jurídicas: Derecho constitucional, Derecho Civil, Derecho administrativo, etc.

2.5.          Relaciones con disciplinas no jurídicas: ingeniería, medicina, etc.

3.       MÉTODO Y OBJETO:

3.1. ¿Es la Política Criminal una ciencia?

3.2. ¿Cómo se elaboran los programas de política criminal?

a)     La necesidad de elaborar un método propio.

b)    Interdisciplinariedad en las técnicas para la formulación de propuestas políticocriminales:

a’) Estudio de la evolución histórica de las instituciones.

b’) La fundamentación en las conclusiones de la criminología.

c’) Consideraciones sistemáticas de la dogmática.

d’) El recurso al Derecho comparado.

e’) El aná­li­sis eco­nó­mico del Derecho.

3.3. Instrumentos de Política Criminal:

          a) Medidas:

                   a’) de directa aplicación:

                            - actos normativos.

                            - actos administrativos.

         b’) programáticas. La importancia de los Planes como instrumento de coordinación.

          b) Propuestas (por ejemplo, doctrinales o campaña publicitaria de presión de una asociación, etc).

          c) Los Pactos como instrumento catalizador del consenso.

3.3. Objetivo de la Política criminal: eficacia y Justicia.

-         Observatorios de la criminalidad.

-         Control constitucional de la legislación penal y su aplicación.

4.       LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE POLÍTICA CRIMINAL

4.1              La distinción entre principios de Política Criminal, principios de Derecho sancionador y principios de Derecho Penal.

4.2            Estudio de los Principios básicos de Política Criminal: necesidad, proporcionalidad y adecuación de la intervención.

4.2.1       Principio de necesidad.

4.2.1       Principio de proporcionalidad.

4.2.2     Principio de adecuación (idoneidad y flexibilidad).

4.3    Subprincipios propios del Derecho sancionador:

4.3.1       Principio de legalidad.

4.3.2     Principio non bis in idem.

4.4    Subprincipios propios del Derecho penal:

4.4.1       El principio de intervención mínima.

4.4.2     El principio de responsabilidad subjetiva y personal.

4.4.3     El principio de irresponsabilidad penal de personas jurídicas.

4.5    Subprincipios propios del Derecho procesal penal:

4.5.1       Derecho al juez natural y al proceso con todas las garantías.

4.5.2     Principio de igualdad de armas.

4.5.3     Principio acusatorio.

4.5.4     Principio de oportunidad.

4.5.5     El derecho a la asistencia letrada.

4.6    La proyección de los principios constitucionales básicos sobre la política criminal: Especial referencia al principio de igualdad.

5.     POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMAS DE PENAS.

5.1.  El debate sobre la función de la pena y su capacidad de resocialización.

5.2. Revisión crítica del sistema de penas. Las alternativas a la pena de prisión.

5.2.1.     La atención pospenitenciaria.

5.2.2.   La vigilancia sociojudicial.

5.2.3.   La cárcel electrónica.

5.2.4.   La cárcel química.  Dos experiencias:

5.2.4.1.        La “castración” farmacológica voluntaria.

5.2.4.2.       El tratamiento controlado con heroína.

5.2.5.   El trabajo en beneficio de la comunidad.

5.2.6.   El arresto de fin de semana.

5.2.7.   La localización permanente.

5.2.8.   Las penas pecuniarias:

5.2.8.1.         La pena de días-multa,

5.2.8.2.        la multa fija

5.2.8.3.       y la multa proporcional.

5.2.9.   Las inhabilitaciones.

5.2.10.                      Otras posibilidades.

6.       DELINCUENCIA INFANTIL Y JUVENIL:

6.1              Límites biológicos o psicológicos en la intervención penal de menores.

6.2            Análisis de sanciones ¿educar o castigar?

6.3            Propuestas alternativas a la actual regulación.

PARTE SEGUNDA:

INTRODUCCIÓN DE CRITERIOS POLÍTICO-CRIMINALES EN ALGUNOS DELITOS DE LA PARTE ESPECIAL DE DERECHO PENAL. PROPUESTAS ALTERNATIVAS A LA REGULACIÓN VIGENTE.

1.                   VIOLENCIA DOMÉSTICA.

1.1               Sobre la ausencia de un concepto universalmente válido.

1.2              Violencia doméstica vs. violencia de género. Especial referencia al principio de igualdad y su proyección en el Derecho sancionador.

1.3              Alternativas a la actual regulación.

2.                 TRÁFICO DE DROGAS.

2.1              Las múltiples aristas del problema: del drama personal a la economía de la droga.

2.2            ¿Legalizar o castigar?

2.3            El Manifiesto de Málaga.

2.4            Límitaciones de las propuestas legalizadoras.

3.                 SEGURIDAD VIAL.

3.1              Problemas conceptuales.

3.2            Las alternativas políticocriminales.

3.3            El nuevo sistema de sanciones administrativas.

4.                 SEGURIDAD CIUDADANA.

4.1              La necesidad de nuevas soluciones a un viejo problema.

4.2            La tendencia imparable a la autoprotección y sus consecuencias: ¿hacia la privatización de la policía?

5.                 TERRORISMO.

5.1              Concepto jurídico.

5.2            Perspectiva criminológica.

5.3           Terrorismo nacional e internacional.

5.4           Las raíces del odio. Causas de la expansión del terrorismo.

5.5           La obsesión por la seguridad como éxito del proyecto terrorista.